فرض اولیه برای نظارت بر مدیران محلات این بود که اولاً شورایاریها و هیات امنا که در محله حاضر هستند و افراد معتمد محله هستند با استفاده از مکانیسم انتخاب بازرس بر امور مالی و غیرمالی مدیر محله نظارت خواهند داشت؛ اما دریافت گزارشهای بسیار از تخلف توسط دبیرخانه ستاد راهبری مرکزی نشان میداد که ایشان غالباً یا توانایی لازم برای این نظارت را ندارند و یا در برخی موارد درگیر فساد داخلی هستند. لذا بهنوعی به فساد زیر پرچم مدیریت شهری دامن زده شد!
اگر به شیوه انتخاب شورایاریها در شهر تهران مراجعه کنیم بهآسانی میپذیریم که برخی شورایاریها از تخصص، سرمایه اجتماعی و بینش کافی برای ارتقای مدیریت محله برخوردار نیستند. ضعف واقعیت اجتماعی محله، باعث شده تعداد قابلتوجهی از نمایندگان شورایاریها با کسب چند صد رأی وارد شورایاری شوند. سازوکار ارتباط با شهرداری و آسیبهای مترتب بر این ارتباطات در نظام بوروکراسی غیر شفاف، درنهایت انگیزههای بسیاری برای افراد نامناسب ایجاد کرده است و درنهایت در مواردی شورایاریها به نمایندگان واقعی مردم و نهاد نظارتی مناسب تبدیل نشدهاند. پیدایش هیئتامناها نوعی سازماندهی برای کاهش نقصان افراد منتخب در شورایاریها بوده است. علاوه بر این محوریت دبیر شورایاری و ریس هیات امنا که بر اساس دستورالعمل یک نفر هستند در بسیاری از موارد راه ورود سایر اعضا را به نظارت بر امور محله میبست.
در ثانی سطوح مختلف ستادی شهرداری و همچنین نواحی بهنوعی نظارت بر مدیریت محله را بر عهده گرفتند. در دبیرخانه ستاد راهبری مرکزی بخشی به نظارت و بازرسی اختصاص داشته یک مدیر و دو کارشناس در آن فعال بودند که به رسیدگی به شکایات میپرداختند و بخش دیگری بهعنوان امور مناطق با شش- هفت کارشناس بهطور دورهای از سراهای محلات بازدید میکردند. کمیتههای انضباطی در سطح ناحیه و منطقه و مرکز تشکیلشده که با حجم گستردهای از آیتمهای نظارتی اعم از اخلاقی، مالی، اداری و. روبرویند فقط بررسی اسناد مالی این مجموعه در ابعاد بیش از 370 محله موضوعی قابلتوجه است. نکته اینکه نظارت مستقیم این امر به نواحی واگذارشده است که خود یک واحد صف و اجرایی است. (برخی از مدیران محلات اینطور بیان میکردند که نواحی از ایشان انتظار دارد که برخی از اسناد ناحیه توسط محله وارد سیستم گردد!)
بنابراین موضوع نظارت بر مدیریت محله یکی از مسائلی است که حتماً باید بهطور اساسی در رابطه با آن تصمیمگیری شود.
درباره این سایت